이 문서는 반동학(反東學) 민보군(民保軍)의 창의 격문이다. 제목 [檄文通示]는 "격문을 두루 알린다"는 뜻으로, 특정 인물이나 기관이 아니라 대·소민(大小民) 불특정 다수에게 공개적으로 포고한 문건임을 보여준다.
발신처가 全羅道 雲峯縣 倡義所(전라도 운봉현 창의소)」로 명시되어 있다. 운봉현은 현재의 남원시 운봉읍 일대로, 갑오년(1894) 동학농민혁명기에 유생·향반 세력이 민보군을 조직하여 동학군에 저항한 대표적 지역 가운데 하나이다.
격문 대강의 내용은 다음과 같다.
"이 격문을 널리 전파하여 노소·귀천을 불문하고 모든 사람들에게 알린다"는 취지의 서두가 있다.
이어 동학군이 마을을 장악하고 약탈하며 인륜을 무너뜨리는 행위를 ‘독갈(毒蠍·독충)’, ‘고충(蠱蟲)’ 등의 표현으로 극렬히 비난한다. 특히 사람을 수색·포박하고 마을을 약탈하는 구체적 행위가 서술돼 있다.
부정한 관리가 백성을 착취하고, 이에 더해 동학군까지 횡포를 부리는 이중 고통 속에서 의(義)를 들어 일어설 수밖에 없다는 논리를 전개한다.
산천신명과 윤리 질서를 거스르는 동학을 인신(人神)의 분노를 사는 존재로 규정한다. ‘천륜장지(天倫障地)’ 같은 표현은 동학농민군에 대한 유교적 반발의 전형이다.
특정 날짜(卜日·점쳐 정한 날)에 제사를 올리고 동학군 지도자를 함께 처단한다는 구체적 실행 계획을 담고 있다.
특히 양반 세력이 강했던 나주, 남원, 운봉의 세 곳에는 좀처럼 집강소를 설치하지 못했다. 운봉현은 동학군의 집강소 설치에 끝까지 저항한 세 거점 중 하나였으며, 이 [운봉현 창의소] 격문은 그 저항의 실물 문서이다.
박봉양(朴鳳陽)은 갑오년 운봉 민보군의 지도자로, 이후 1907년 사립만성학교를 설립했다. '남원 민보군 박봉양 갑오토비사적비'는 바로 이 인물의 동학 진압 공적을 후대에 기린 비석이다.
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